11月6日至10日，全国副省级城市司法局长第21次联席会议在厦门召开，市委副书记、政法委书记陈炳发，市委常委、市政府副市长詹沧洲，省司法厅党委书记、厅长陈保明，厅党委委员、政治部主任肖新建到会并致辞。与会代表围绕贯彻十六届六中全会精神，构建社会主义和谐社会，充分发挥司法行政职能作用，总结交流工作经验，研究探讨新的思路对策，并形成五点共识：一要进一步加强司法行政基层基础建设，尤其要充分发挥司法所在促进经济社会发展、维护社会和谐稳定、服务广大人民群众中的职能作用；二要进一步加强法制宣传教育工作，在全社会掀起“五五”普法的新高潮，为构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会营造良好的法治环境；三要进一步拓展规范法律服务，在预防纠纷、减少诉讼，维护公平正义、促进社会和谐等方面发挥更为积极的作用；四要进一步加强司法行政队伍建设，切实提高社会主义法治理念教育活动在司法行政实践中的成效；五要进一步研究探索社区矫正工作，尤其要在推进立法、理顺关系、专门工作队伍建设等方面，继续大胆探索，加强联系沟通，不断形成共识，力求新的突破。