林知光局长甫一上任,便以基层工作为抓手，用近一个月的时间，马不停蹄地走访了全市6个区司法局和36个基层司法所，听取基层工作情况汇报，了解基层工作存在的困难和问题，并与当地党政领导、司法行政干警就如何进一步加强基层司法所建设、更好地发挥基层司法行政的作用交换了意见。在调研中，林局长就如何加强基层工作提出了5点要求：
（1）主动作为，体现作为。要积极争取当地党委政府的关心和支持，以出色的作为争得在领导心目中的位置，努力成为镇、街领导预防调处矛盾的参谋助手、经济发展的法律顾问、做好群众工作的得力干将。
（2）改进作风，深入基层。要防止基层工作机关化，要把更多的时间花在下社区（村居）开展调查研究，广泛接触群众，了解民情，帮助村（居）解决实际困难上，力求同各村（居）建立起一种良好的互动关系，以推动工作更快、更好的发展。
（3）彰显职能，发挥作用。要主动将人民调解、安置帮教、法制宣传等职能融入镇、街综治、信访等工作，寻求合力，协作发展，共同做好维护社会安全稳定工作。
（4）总结经验，创出特色。要根据自身优势，结合辖区具体情况，抓出实效，抓出成绩；同时，注意挖掘典型，突出抓好一批先进的基层组织，将其先进经验在全市大力推广，通过典型引路，以点带面，力求使基层司法行政工作实现一个质的飞跃。
（5）围绕中心，服务大局。要进一步明确努力方向和工作要求，立足于围绕构建“和谐社会”、建设“平安厦门”和全市新一轮跨越式发展这一大局，继续在强化基层司法行政的职能发挥上狠下功夫。