为认真贯彻落实何立峰书记在市司法局调研时的重要指示，市司法局党组围绕如何进一步发挥司法行政职能，做好司法行政各项工作，为我市新一轮大开发、大发展提供有力的法律服务和法制保障等方面进行了认真研究,提出五项贯彻措施：

　　一、增强大局观念，坚持做好“四个服务”。各级司法行政机关要认真组织学习何立峰书记的重要讲话精神，把思想认识统一到何书记的指示要求上来。全市司法行政干警、法律工作者要进一步增强大局意识，明确自身职责定位，自觉服从服务于经济发展这个大局。要按照何立峰书记提出的“积极作为、主动作为、善于作为”的要求，坚持做好为维护社会稳定服务，为完善社会主义市场经济秩序服务，为实施依法治国方略服务，为维护和实现人民群众的根本利益服务，在我市建设海峡西岸经济区中心城市、实施海湾型城市发展战略中发挥应有的作用

　　二、全力维护稳定，努力促进社会和谐。一是重视新形势下的人民调解工作。在巩固村（居）、企事业单位调委会的基础上，加强区域性、行业性调解组织的培育；按照懂政策、懂法律、懂调解技能的要求，对人民调解员开展普遍轮训，进一步提高素质；加强人民调解工作的制度化、规范化建设，实现95%以上的人民调解委员会达到规范化标准，矛盾纠纷调处率达100%，调解成功率达95%以上。年内召开人民调解现场经验交流暨表彰会议。二是抓好规范化司法所建设。目前全市尚有11个镇街尚未成立司法所，各职能处室和区司法局要积极协调，努力做工作，争取年内挂牌成立，并尽快配齐配强司法所工作人员，同时要加强司法所规范化、制度化建设，确保全市70%以上的司法所达到二类所的规范化标准。年内，对司法所人员由市局统一组织轮训一遍。三是进一步落实刑释解教人员安置帮教措施，重新犯罪率控制在2.5％以下。四是积极配合政府信访部门接待群众来访。扩大律师对涉及拆迁、劳动纠纷等信访工作的参与面，有效利用法律手段疏导纷争，引导当事人通过法律途径解决涉法问题。同时，认真执行《重大案件报告制度》，加大对律师办理重大、敏感案件的监督力度，维护社会的安全稳定。五是以创建“平安场所”为主线，加大创办劳教工作特色力度，完善劳教所软硬件建设，确保年内通过部级文明所验收。六是牵头构建我市多元化纠纷解决机制。在积极推动立法的同时，继续抓好镇、街“纠纷解决服务中心”试点工作及立法后的宣传推动和培训工作。

　　三、加快创新发展，提高法律服务质量和水平。一是加强涉台、涉外的法律服务工作。根据海峡西岸经济区中心城市建设发展的要求，市律师协会将成立涉台法律专业委员会，对相关涉台法律问题进行论证，应对两岸贸易的法律冲突并为有关方面提供涉台法律服务。二是以诚信建设为主线，进一步规范律师执业行为。巩固律师队伍教育整顿成果，落实《厦门市律师诚信信息披露》、《实习律师品行公示》等项制度，结合规范建设年活动，抓好律师事务所“七个规范”建设（即规范主体、规范收案行为、规范收费和分配行为、规范内部监督管理行为、规范内部管理机构、规范合伙人的管理责任、规范党建工作）。三是着力解决公证行业存在的突出问题。认真搞好公证队伍教育规范树形象活动，积极探索建立完善公证质量管理的长效机制，结合《公证法》出台，解决好我市公证机构的设置问题。四是进一步发挥法律援助工作网络的作用，大力提高法律援助的办案质量，切实维护弱势群体的合法权益。五是做好司法鉴定新旧管理体制过渡期间的我市司法鉴定工作，确保司法鉴定改革的顺利进行。六是按照“四最”、“四严”的工作目标和要求，认真落实2005年国家司法考试厦门考区考务工作。

　　四、加强法制宣传，积极推进基层民主法治建设。在前期工作的基础上，全面深入开展