第十八章 队伍建设

市司法局党组把培养和造就适应司法行政事业发展的干部队伍，作为开创工作新局面的根本性、战略性问题来抓，始终把队伍建设摆在重要位置，坚持思想政治教育和道德规范教育，坚持党风廉政教育和纪律作风教育，加强党的组织建设和制度建设，充分发挥基层党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，进一步加大干部业务培养力度，努力提高干部队伍思想政治水平和业务能力。

第一节 思想教育

一、政治教育

市司法局主要从以下几个方面来加强和开展政治教育：一是围绕党和政府的工作中心和司法行政工作实际，组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策；二是根据上级的部署，结合司法行政队伍建设的实际，把政治教育和专项教育紧密结合起来，以政治教育推动党性党风教育、纪律和职业道德教育、反腐倡廉教育的开展。

2002年以来，政治教育的主要内容有：学习党的十六大工作报告；学习胡锦涛总书记在西柏坡考察时的重要讲话；学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于保持“两个务必”和艰苦奋斗的重要讲话；学习胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上的重要讲话；学习中央纪委三次、四次、五次、六次全会精神；学习省市纪委第五次、六次、七次、八次（全体）扩大会议精神；学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》；学习《邓小平理论基本问题》（干部读本）；学习党的十六届三中、四中、五中、六中全会精神。

政治教育的方法：坚持以在职自学为主（除专题教育外，规定每周固定时间为机关和所属单位的政治学习时间），并辅之以集中授课或轮训。由政治部为主规范学习的内容和要求，经常组织召开学习讨论会，座谈会，或组织观看电影、电教片等。

二、专题教育

（一）“三讲”教育活动

从1999年10月开始，在副处级以上领导干部中开展了以“讲学习，讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育。教育的目的是加强领导班子的思想政治建设，提高领导干部的思想政治素质，特别是处级以上领导干部的思想政治素质。进一步发现和解决部分党员干部在理想信念和思想作风等方面存在的问题，增强贯彻执行党的基本理论、基本路线和基本方针的自觉性和紧迫性。“三讲”教育，首先从市局领导班子开始，主要做法：1.深入思想发动。认真学习中央17号文件，省、市有关文件精神和上级规定的“三讲”教育必读篇目，提高对“三讲”教育重要性的认识，着重围绕理想信念，坚持民主集中制，实践党的宗旨和弘扬求真务实，言行一致的优良作风等4个专题，紧密联系“法轮功”和厦门“4·20”走私大案等实际展开讨论；2.充分发动群众，坚持开门搞“三讲”。通过召开动员大会，下发征求意见表，设立征求意见箱和公布专线电话等形式，在较大范围内听取干部群众意见。同时市委巡视组采取登门拜访，个别谈话等形式，征集了对局领导班子和班子成员意见。领导班子自我剖析材料形成后，又多次召开座谈会、干部大会，先后收集干部群众意见；3.联系实际，严格要求，认真查摆问题。在自我剖析阶段，按照先班子后个人的要求，采取“群众提、自己找、上级点、互相帮”的办法，进一步消除顾虑，不断爬坡，逐步到位，正确认识自己；4.贯彻整风精神，开展积极健康的思想斗争，首先是组织学习中央三代领导人关于开展批评与自我批评的重要论述和有关篇目，在民主生活会上，开展批评与自我批评；5.边整边改，制定整改措施。一边查、摆、剖析问题，一边抓住干警反映强烈的问题，及时加以整改。在总结提高阶段，根据查摆中突出的问题制定整改措施。整改措施主要是：加强学习，提高干部的思想素质，增强政治敏锐性和鉴别力；解放思想，勇于开拓，推进司法行