第十七章 政务建设

第一节 文秘管理

一、信息调研

市司法局十分关注司法行政信息的采编上报工作，把做好信息工作作为衡量一个单位、部门综合水平的大事来抓，信息工作始终保持良好的发展态势。局办公室坚持及时、准确、全面报送信息的原则，除广泛搜集整理上级领导关心的社会热点问题外，围绕司法行政中心工作，突出反映行业新动态、新问题、新举措、新发展，为司法行政系统工作交流提供了重要的信息平台。积极组织或参与上级布置的重大课题调研工作，并做好组织协调、督促检查、汇集成果等工作，形成了一批有价值的调研成果。为促进调研成果和信息的交流与运用，1998年开始组织编辑《法制与研究》内刊，至2000年，共编印16期；2000年，《法制与研究》改版扩编，更名为《厦门司法行政》内刊，截至2005年底，共编印19期，扩大了厦门司法行政工作的对外影响。

2002年,市司法局完成了OA智能办公自动化系统的建设，机关各处室通过内部局域网沟通、交流，信息上报更加及时。司法行政信息编辑工作在数量和质量上都比往年有较大突破，并填补了在省委办零用稿的空白，被市委办评为“全市党委信息专报先进单位”。

2003年，重视信息员队伍建设，市局在全系统聘任了34名信息员，建立了比较完善的两级信息网络，扩大信息来源和渠道。充分利用“厦门司法行政网”、“厦门普法网”和“厦门律师网”等公众网站，进一步加强对外信息服务。机构改革后，局办公室担负起司法行政课题调研及《厦门司法行政》内刊编辑的任务，共收集汇总信息调研材料25篇，其中《城市社区普法依法治理探索》被司法部收入《中国司法行政发展研究报告》论文集，《社区普法依法治理调研报告》获厦门市首届城市社区建设理论研讨会一等奖。《厦门司法行政》内刊在内容、质量、版面等方面都有较大改进。

2004年，在认真做好信息采编的同时，积极组织重大课题调研工作，就司法行政改革发展中遇到的难点、热点问题广泛深入开展调研。有多篇理论调研成果在国家级刊物刊登，一篇在全国司法厅（局）长会议上获奖。沈恒斌局长署名文章《公职律师制度“厦门模式”探析》、《加强新时期人民调解工作改革与发展，努力构建多元化纠纷解决机制》分别在《中国司法》2004年第5期、第10期发表，其中《加强新时期人民调解工作改革与发展，努力构建多元化纠纷解决机制》参加全国司法厅（局）长座谈会交流被评为优秀论文。此外，市局机关还有两名青年干部撰写的法学论文也分别在《中国司法》上发表。

2005年，对OA智能办公系统进行升级，信息交流更加顺畅、及时；对“厦门司法行政网”进行改版、完善，公众网站对外信息服务功能进一步加强，在“厦门司法行政网”发布文字信息159条，图片信息66幅。积极开展信息调研，成效显著。市局机关干部撰写的理论和调研文章中，共有6篇在《中国司法》发表和被收入《2004年中国司法行政发展研究报告》，1篇文章被收入司法部主编的《全国司法厅局长“提高构建社会主义和谐社会能力”专题研讨班文集》，1篇论文被评为首届“中国司法杯”优秀论文一等奖，1篇有关律师诚信建设的论文获司法部优秀论文奖，2篇论文参加厦门市“法治与和谐社会”征文活动分获二、三等奖，另有2篇调研报告在“福建省矛盾纠纷排查调处工作理论与实践问题研讨会”上获优秀论文奖。尤其值得一提的是，市司法局与市人大内司委、市综治办、厦门大学法学院等单位合作，就建立完善“多元化纠纷解决机制”开展了广泛深入的专题调研，除提交立法草案稿外，还形成了一大批调研成果，包括由厦门大学出版社出版的55万余字的《多元化纠纷解决机制原理与实务》一书和作为“五五”普法宣传材料的《多元化纠纷解决机制基本知识》等。

2001年至2005年司法行政信