林知光

今天会议的主题是司法所调处矛盾纠纷，会议的主角是直接参与调处矛盾纠纷的一线的司法助理员，他们的介绍很生动，很实在，很有教育意义，值得推广。听了7位同志的介绍，我有三点很深的感受：一是思明区司法所的同志敢于直面矛盾、迎难而上的精神值得我们学习。他们介绍的这些案例，情况复杂，关系交错，主体广泛，矛盾尖锐，调处起来难度很大。但是，思明区司法所的工作人员不怕困难，敢于靠前，知难而进，有一种无畏的精神，叫做“明知山有虎，偏向虎山行”。这个“虎”指的是调处矛盾纠纷过程中遇到的种种困难。二是勇挑重担、主动作为的精神值得我们学习。他们调处的这些典型案例，都是较长时间以来，困扰党委政府的比较棘手的问题，有些事是拖了相当长一段时间。这些矛盾不解决，直接影响当前经济社会建设发展进度，党委政府的领导很关注、很重视。现在解决好了，就是为党委政府分忧，就是服务大局、体现作为。可见，司法所是“小所挑大樑、小官办大事”。三是心系群众、务实为民的精神值得我们学习。思明区司法所的同志，在调处矛盾纠纷的过程中，既有对大局、对法律法规的准确把握，又有对人民群众的深厚感情。对事关老百姓最直接、最现实的利益，他们有很强的责任心，真正地为群众办实事、办好事。善于把大局的利益和老百姓的切身利益紧密地结合起来。

当前，我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记6月25日在中央党校的重要讲话，把思想和行动统一到胡总书记的重要讲话精神上来。要紧密联系司法行政工作的具体实际，始终坚持四个坚定不移，始终坚持司法行政工作服从和服务于经济社会发展大局，始终坚持抓基层打基础，以更加扎实有效的作为，为推进我市新一轮跨越式发展提供良好的法治环境和社会环境。

一、进一步提高对调处矛盾纠纷、维护社会稳定重要性的认识

第一，要从全党和全国的大事来看。下半年，我们党要召开十七大；明年，北京要举办奥运会。这两件大事，都需要在全国营造一个良好的和谐稳定的社会环境。我们司法行政部门要把维护社会稳定的工作和党的大事、国家的大事联系起来，要自觉在大局下行动。第二，要从我们厦门市发展的需要来看。我市正在扎实推进新一轮跨越式发展。7月12日，在市委工作会和上半年的经济形势分析会上，刘市长传达了省委“四个专题”调研检查组和黄小晶省长检查厦门以后的重要讲话和反馈的意见，分析了上半年的经济形势，提出了下一步的意见；省委常委、市委何书记作了非常重要的讲话。从省委“四个专题”调研检查组的意见到市委、市政府主要领导的讲话，都强调要进一步加大维护社会和谐稳定的工作力度。没有一个良好的和谐稳定的社会环境，什么事都办不成。第三，要从建设平安厦门、创建文明城市工作来看。平安厦门建设2004到2008年是一个周期，今年是第四年，越往后任务越艰巨，情况越复杂，要防止前几年取得的成绩得而复失。一些不稳定的问题，没有处理好，就会影响这几年平安建设的成效。同时，新一轮全国文明城市创建已经开始了。在这个关键的时候，维护稳定非常重要。我们司法行政的全体同志不得松懈，要继续努力。所以，要进一步统一我们的思想，振奋我们的精神，激发我们的动力，把维护稳定的工作做得更扎实、更有效。

二、进一步明确调处矛盾纠纷、维护社会稳定是司法所的主要职能

第一，司法所是基层政法组织的重要组成部分，政法组织的主要任务就是维护稳定，司法所理所当然要成为维护稳定的重要力量。司法所调解纠纷、法制宣传、法律服务、法律援助、社区矫正、安置帮教等各项工作，归结到一点，都是为了社会的和谐稳定。所以，做司法行政工作的同志，从市局机关开始，到基层的司法所，任何时候任何情况下都要把维护社会稳定作为我们司法行政的第一