加强和改进律师、公证队伍党建工作浅探

市局党建课题组

随着法律服务业的不断发展和司法改革的不断深化，对增强法律服务领域党的活力提供了机遇和挑战。发挥党组织在法律服务领域作用的基本工作思路是：以创建“优秀基层党支部”的活动为载体，以“增强活力，增强实效”活动为重点，进一步探索法律服务领域党组织在法律服务业的发展中肩负重要作用的新路子，使法律服务领域党组织真正成为从业人员的政治核心，法律服务对象的政治向导，政府、中介组织之间的桥梁纽带。

一、整合司法行政系统的资源，上下联动，为党组织作用的发挥形成工作合力

基层党组织要充分发挥自身点多线长、社会接触面广的优势，充分调动司法行政系统的资源乃至社会资源，努力实现资源共享的优势互补，借鉴和学习省内外司法行政系统法律服务领域党建工作的成功做法与经验，可采取走出去，请进来，结对子，搞共建等做法，参观学习与相互交流，不断开阔和拓宽党建工作的视野与思路。市（区）局机关党组织和机关各处（室）要改变工作作风，实行落实指导挂钩责任制，定点定人，发挥宏观指导、帮助以及协调作用，不断增强它们的造血功能。提倡实行“保姆”式的服务指导，对党组织作用的发挥较薄弱的单位，有必要以派驻党建工作指导员、联络员的形式，进行专门指导。通过上下共同努力，形成“以市（区）局机关党组织为主导、以协会党总支为主体、以法律服务领域党支部（联合支部）为基石、以市（区）司法局上下为联动”的法律服务领域党建的工作网络。

二、与时俱进，开拓创新，为党组织作用的发挥注入新的活力

根据我市法律服务行业党建工作的实际状况，主要是采取分类指导，针对律师、公证不同类型行业的特点，总结规模所（处）党组织作用的发挥的成功经验，逐步加以推广。如：天衡律师事务所党支部与驻厦海军“海上猛虎艇”签订党建工作结对子协议，军地双方相互参访、互帮互学；厦门市鹭江公证处作为福建省唯一一家合作制试点公证处，党支部开展了“争当文明公证员，创建文明公证处”的活动，加强执业道德和执业纪律建设，号召党员带头开展以为民、便民为载体的精神文明活动，每年多次组织为老区人民捐款、捐物，为下岗职工无偿提供公证法律服务，举行社区义务法律咨询，赠送法律书籍等活动，树立了心系群众、服务社会、公正为民的良好形象。

三、培育和推广典型，为党组织作用的发挥提供示范导向

近年来，我局在法律服务队伍中培育并推广一批省、部级的先进单位和先进个人，如天衡律师事务所党支部，这是在厦门市合伙制律师事务所中成立的第一个党支部，几年来，该支部一直秉承“两手抓”的发展理念，形成了业务发展和党建成效齐头并进、相互促进的局面。该所担任了200多家的政府机关、企事业单位的常年法律顾问，成立了金融证券、房地产、知识产权等11个专业部门，在加强事务所专业化、规模化建设的同时，积极开拓非诉讼法律业务，使律师业务真正走向了千家万户。所里凭借雄厚的专业实力，为海湾型城市建设中越来越多的大型项目建设提供全程的法律服务。该支部2000年、2001年连续两年被市司法局机关党委评为“先进党支部”，2003年被福建省委评为“先进基层党组织”，福建电视台专程赴厦门采访该所的党建工作，并在省电视台播放，取得了良好的示范、导向的效果。在巩固老典型的基础上，要继续发现和培养一批较好的新的先进典型，并通过签定党建工作责任书，对落实责任制情况进行检查考评以及定期召开法律服务领域党建工作经验交流会等形式，指导和推动其它法律服务领域党组织活动的开展。在规模所（处）中试行佩带“中共党员执业证”，大力弘扬中国共产党代表先进文化前进方向的主旋律，营造法律服务领域党建工作的良好氛围