家门口享受法律服务

厦门走活了“法律进社区”新路子

陈雅华

作为厦门今年旧城改造的大手笔——面积最大、安置人口最多、情况最复杂的莲坂旧城改造，目前已夷为平地进入紧张的建设，创下了厦门旧城改造中拆迁费时最短、拆迁最彻底、群众最满意的“莲坂模式”，在这点上，其“法律进社区”活动的大胆尝试，功不可没。

莲坂是厦门一个典型的“城中村”，由于历史原因，莲坂村改居后，变为居民的“村民”们，主要靠房屋出租为主收入，外来人员10倍于常住人口，众多治安隐患、环境脏乱差现象也随之浮出水面，与周围现代化都市格格不入。对此进行彻底改造，其沉淀已久的各种房产、家庭、邻里等纠纷和利益调整而引发的各种矛盾异常尖锐，不及时妥善解决，轻则将直接影响改造进程，重则引发矛盾激化，影响社会稳定。

保障拆迁改造，法律服务要先行！开元区司法局与法院、公安等部门密切协作，抢先在莲坂成立了“旧城改造联合法律服务中心”，紧扣社区和居民所需，启动了形式多样的法律服务：开展了与居民切身利益息息相关的“继承法律小辞典”等相关法律法规和政策的宣传咨询活动；“帮你办妥房屋拆迁相关法律事项”，让居民在“家门口”就可办理公证、代理、诉讼等；发挥人民调整力量，妥善处理各类纠纷，引导居民依法按章反映问题等。从而促成了莲坂这快被称为“最难啃”的旧城改造如期顺利推进。

据悉，这仅是厦门自去年以来全面启动“法律进社区”活动，所取得显著成效的一个“缩影”。一年来，市、区市依法治市（区）办除了组织律师事务所、公证处、司法局、法律援助中心等有计划地走入社区外，还不断地摸索常识各种新形式，多管齐下，丰富创新了“法律进社区”活动：像开元区在莲坂模式成功运作的启发下，选择辖区内的文屏、莲花五村、深田、屿后西、营平、莲茂等6个社区作为试点，分别设立法律服务室；湖里区成立了社区学校，定期为居民上法制课，组织法律服务自愿者队伍，为社区居民提供法律咨询；鼓浪屿区协助社区建立了图书馆赠送了各种法律书籍，并编印一些具体案例、法律知识问等发到居民手中；思明区、集美区和同安区则利用社区活动，开展了各种法制文艺演出，寓教于乐……

“心里有百姓就是好服务”，厦门市依法治市办公室负责人谈到， 被动”灭火”不如主动“消防”，“法律进社区”，就是要诚心诚意地为社区群众服务，维护群众的合法权益，将法律服务的触角直接延伸到他们的“家门口”，群众需要法律服务时，再也不用东跑西走了，既为群众排忧解难，又可避免某些矛盾的激化；既达到普法的目的，又取得了显著的社会效益。今年厦门将继续创新推进“法律进社区”，以法制宣传和法律服务为切入点，提高居民法律素质，促进社区依法治理工作的深入开展。

(作者单位：市依法治市办公室）