——建立一套完整的科学的安置帮教工作体系及评估监督机制。 由于缺乏专业人才等原因,长期以来,刑释解教人员的心理矫治这一重点难点问题在一定程度上被忽视。因此要发挥监狱、劳教场所的专业优势,做好心理矫治及评估工作,针对不同的对象列出工作重点。安置帮教工作机构在进行提前延伸帮教的同时,要了解服刑在教人员的现状和存在的主要问题,为下一步帮教工作打下基础。而监狱和劳教场所在刑释解教时,应当对刑释解教人员制定一个评估报告提交给安置帮教工作机构,向他们提出应当重点关注的工作重点。区安置帮教机构也可以邀请监狱和劳教所定期走访刑释解教人员,了解他们回归社会后的现状、出现的问题,从中找出监管改造工作中应当改进的地方,给予专业的指导。各部门相互配合,形成一个完整的工作体系,才能对刑释解教人员实施有效心里矫治。
——借鉴国内外出狱人保护的成功经验,建设有中国特色的安置帮教工作制度。现代各国都很重视出狱人的社会保护工作,通过国家立法等形式对出狱人保护的救助、措施、方法、经费、权利与义务等作出明确具体的规定,这些都为我国构建有中国特色的安置帮教工作制度提供了借鉴。
——在具体工作中,按照“四化”要求全面开展安置帮教,为平安建设、和谐社会构建提供有力保障。第一,强化组织领导,实施齐抓共管;第二,强化队伍建设,夯实基层基础;第三,强化衔接管理,丰富帮教形式;第四,强化就业指导,拓宽安置渠道;第五,强化管控力度,防止重新犯罪;第六,整合资源,实现信息化管理。
(作者单位:湖里区司法局基层科)