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XM00111-03-01-2007-001 |
关于印发《厦门市依法治市领导小组办公室落实“五五”普法规划实施意见》的通知 |
“五五”普法规划、实施意见 |
2007-1-4 |
关于印发《厦门市依法治市领导小组办公室
落实“五五”普法规划实施意见》的通知
厦治市办[2007]1号
各区依法治区领导小组办公室、依法治市领导小组各成员单位：
现将《厦门市依法治市领导小组办公室落实“五五”普法规划实施意见》印发给你们，以供参考。请各区、各单位根据全市“五五”普法的总体部署，结合各区、各单位的实际，对“五五”普法工作作出进一步的具体安排，确保“五五”普法的各项目标任务落到实处。
厦门市依法治市领导小组办公室
二〇〇七年一月四日
厦门市依法治市领导小组办公室
落实“五五”普法规划实施意见
为扎实开展“五五”普法工作，有效推进依法治市进程，根据市委、市政府转发的《市委宣传部、市司法局关于在全体公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》（以下简称“五五”普法规划）所确定的各项任务，结合依法治市办职能要求和以往普法依法治理工作的成功经验，进一步细化内容，量化指标，区分责任，明确要求，确保“五五”普法规划落实到位，为推进我市新一轮跨越式发展、建设海峡西岸重要中心城市创造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境，特制定本实施意见。
一、认真组织实施“四五”普法的总结表彰和“五五”普法的开局启动。及时向市委市政府、依法治市领导小组汇报全国全省法制宣传教育工作会议精神和我市贯彻落实意见，制定“五五”普法规划，召开总结表彰和动员部署大会，起草市人大“五五”普法决议，组织媒体广泛宣传，为及时启动“五五”普法做好思想、组织、方案、制度和经费保障等方面的全面准备。
二、认真组织实施“法律六进”活动。开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，是贯彻落实“五五”普法规划的重要载体。“五五”普法期间，要按照全国和省、市的要求，组织开展“法律六进”活动。要根据机关、乡村、社区、学校、企业、单位的不同特点，制定具体工作方案，实行分类指导帮助，培育一批示范单位，分批召开现场会，总结推广示范点经验，扎实推进“法律六进”活动的落实，努力构建全方位多层次的良好普法态势。
三、认真组织实施“五五”普法宣传造势。“五五”普法期间，一要充分发挥主流媒体的普法作用。加强与新闻单位的联系合作，充分运用报纸、电视、广播、网络进行普法宣传，每年开辟专版，专栏和广告节目，依法治市办公室将适时制作一部普法专题片；二要加强法制文化建设。充分发挥法制文艺的普法作用，运用普法实践中涌现出的鲜活题材，创作排练法制文艺节目，深入基层演出，弘扬法制文化，依法治市办适时组织一场法制文艺汇演，要充分发挥法制书画艺术的作用，编印一批“五五”普法系列丛书发至基层，组织一次法制书画艺术展，努力强化普法工作在各个领域的渗透力；三要充分利用每年各专业部门的法律宣传日营造氛围。认真组织做好一年一度的“12•4”全国法制宣传日、“综治宣传日”、“禁毒日”、全国“土地日”、“环境保护日”和“知识产权保护日”等法制宣传工作，要组织、整合和调动全社会方方面面的力量，大力宣传宪法和各类专业法律法规，以营造全社会浓厚的法制宣传氛围。
四、认真组织实施“五五”普法阵地建设。“五五”普法期间，依法治市办公室将与有关单位联系，努力在市区建立一个普法广场或法制主题公园，建立一至二个青少年法制宣传教育基地，设置若干户外法制宣传公益广告；督促各区普法依法治理机构积极与社区、学校、企业及相关单位联系，建立一批适用于居民、学生、职工（外来务工人员）进行法制教育的法制宣传教育基地；督促各部门、各单位结合自身实际，建立法制宣传栏、宣传板报、宣传画廊、宣传图室等多种形式的法制宣传阵地，依法治市办每年组织一次宣传阵地建设的观摩评比。
五、认真组织实施“五五”普法骨干培训。“五五”普法期间，依法治市办要加大“五五”普法骨干的培训力度。每年进行一次普法骨干和联络员的培训，举办两次全市领导干部法制讲座。检查指导各区依法治区领导小组办公室、市直各部门根据本区、本部门的实际情况，制定出各年度的法律培训计划，形成多层次宽领域的培训网络。
六、认真组织实施“五五”普法信息建设。“五五”普法期间，依法治市办要进一步完善“厦门普法网”建设，增强“厦门普法网”的法制宣传和普法管理功能，要完成与各区普法网络的链接，以及与市直各部委办局网上的信息传递，形成全市普法信息工作网络，充分发挥“厦门普法网”巨大的信息工作平台作用，利用计算机信息网络技术，全面反映我市普法依法治理工作的经验与成果。要进一步提高《厦门依法治市》和《厦门普法依法治理通讯》的办刊质量，充分发挥内部刊物的作用，加强普法工作信息与经验的交流，促进“五五”普法工作的深入开展。
七、认真检查督导基层普法依法治理工作。“五五”普法期间，要加大对社会各个层面普法依法治理工作的指导，尤其要加大对街（镇）司法所履行普法依法治理工作职能的管理与指导力度。着力落实街（镇）普法依法治理工作的骨干培训、运作机制、经费保障、村居普法阵地建设和信息反馈，确保基层普法依法治理有人管事、有章理事、有钱办事。要采取形式多样的督导形式，充分调动基层司法所的工作积极性，充分发挥基层司法所普法工作的职能作用，推动基层普法工作的深入开展。
八、认真抓好“五五”普法工作队伍建设。为确保“五五”普法工作的顺利开展，要建设一支高质高效及稳定的普法工作队伍。“五五”普法期间，要充实加强普法依法治理工作机构的人员，加大对普法工作人员的业务培训；要建立和完善普法联络员制度，进一步明确普法联络员的职责和联络机制，充分发挥各单位、各部门普法联络员的作用；要加强“五五”普法讲师团与师资库的建设，积极有效地组织和利用社会法律资源，充分发挥社会法学和法律专家的作用，为市、区各级、各部门提供及时、有效的普法师资；要充分调动全社会各方力量，鼓励和支持各种形式的法律自愿者队伍的建设，对其工作环境和条件给予必要的支持。
九、认真组织开展“五五”普法工作的研究创新。“五五”普法期间，要加强对普法依法治理工作的理论研究，不断研究新情况、探索新规律、提出新对策。要针对普法工作的重点难点，采取“请进来、走出去”的方法，博采众长，攻关突破。要加大各区之间、单位之间、部门之间的工作交流，取长补短，整体推进。要大胆创新普法工作的新机制、新形式，不断增强普法工作的针对性、实用性和有效性，努力创造独具厦门特色的普法依法治理工作的新鲜经验。
十、认真组织实施“五五”普法工作的检查考评。依法治市办要尽快研究出台比较科学完善的“五五”普法综合考评指标体系，作为落实“五五”普法规划的检查标准。“五五”普法期间，依法治市办要按照各年度工作的重点，通过年度检查、中期督导、季度例会等活动，发现问题，解决问题，推动全社会普法工作的落实。每年要向依法治市领导小组全体会议汇报一次普法工作情况，分析总体态势，研究重大问题，明确新的要求，强化部门合力，确保“五五”普法规划任务的圆满完成。依法治市办要注重平时对普法依法治理工作资料的积累，不断形成齐全、规范、配套、整洁的、高质量的普法工作档案资料，为“五五”普法的总结验收打好基础。
附：《依法治市领导小组办公室“五五”普法主要工作安排表》
厦门市依法治市领导小组办公室
二〇〇六年十二月三十日
依法治市领导小组办公室
“五五”普法主要工作安排表
2006年
1.向依法治市领导小组、市委常委会汇报全国全省法制宣传教育工作会议精神和我市贯彻建议。
2.研究起草《市委宣传部、市司法局关于在全市公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》。
3.组织召开全市“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员部署大会。
4.研究起草市人大常委会《关于加强法制宣传教育的决定》。
5.组织全市农村、社区法制文艺作品创作大赛评比活动。
6.编印农民及务工人员法律知识宣传册。
7.在《厦门日报》刊登《厦门市“五五”普法规划解读》、《市、区领导谈“普法”》和我市“四五”普法先进集体和个人的先进事迹三个专版。
8.举办全市“五五”普法联络员及骨干培训班。
9.组织举办《宪法与“五五”普法知识电视大赛》活动。
10.组织开展全市“12.4”全国法制宣传日系列宣传活动。
2007年
1.组织草拟《厦门市2006年依法治市工作总结》、《2007
年厦门市依法治市工作要点》。
2.确定全市“法律六进”示范点，与示范点建立紧密工作联系，加大指导力度，不断推进示范点建设；筹划方案，分类启动“法律六进”活动。
3.组织召开厦门市依法治市领导小组成员会议。
4.组织举办两场领导干部专题法制讲座及两场专业法律培训班。
5.开展市委党校（市行政学院）法制课程建设研究。
6.对建立普法广场或法制主题公园相关事宜与有关部门进行磋商，论证建设方案，并适时启动。
7.与市委组织部、市人事局共同组织全市公务员网上法律知识考试。
8.与《厦门日报》共同组织普法宣传专版，并开展法制有奖征文活动。
9.启动建设青少年法制宣传教育基地的运作。
10.组织六个区开展法制板报、专栏等宣传阵地的评比活动。
11.组织开展全市“12.4”全国法制宣传日系列宣传活动。
2008年
1.组织草拟《厦门市2007年依法治市工作总结》、《2008
年厦门市依法治市工作要点》。
2.组织召开厦门市依法治市领导小组成员会议。
3.组织举办两场全市领导干部专题法制讲座及两场普法骨
干培训班。
4.总结各类示范点建设的经验，组织召开“法律六进”示
范点建设经验交流会（包括机关、企业、学校、农村、社区、
单位）。
5.组织做好全市中小学生夏令营法制宣传教育活动。
6.组织对六个区开展“五五”普法工作情况的中期督导检
查。
7.组织对市直机关、企业、单位等开展“五五”普法工作
情况的中期督导检查。
8、组织六个区举办一次户外大型普法公益广告有奖评比活
动。
9.组织开展全市“12.4”全国法制宣传日系列宣传活动。
2009年
1.组织草拟《厦门市2008年依法治市工作总结》、《2009
年厦门市依法治市工作要点》。
2.组织召开厦门市依法治市领导小组成员会议。
3.组织举办两场全市领导干部专题法制讲座和两场普法骨
干培训班。
4.安排部署全市“五五”普法自查工作。
5.对我市利用青少年法制宣传教育基地和外来务工人员法
制宣传教育基地进行普法的做法进行总结与提炼，形成书面材
料。
6.深入企业进行调研，现场进行交流、沟通与指导，并组
织搜集依法治企方面的典型经验，形成书面材料。
7.组织搜集我市开展“民主法治社区”、“民主法治村”
创建活动的典型经验和国家机关学法用法方面的典型经验，形
成书面材料。
8组织各区及部分市直机关对网络普法工作进行座谈和调
研，形成全市网络普法经验和典型事例的书面材料。
9.组织举办全市大型法制文艺晚会。
10.组织开展全市“12.4”全国法制宣传日系列宣传活动。
2010年
1.组织草拟《厦门市2009年依法治市工作总结》、《2010
年厦门市依法治市工作要点》。
2.组织召开厦门市依法治市领导小组成员会议。
3.组织举办两场全市领导干部专题法制讲座及两场普法骨
干培训班。
4.组织开展全市“五五”普法检查工作，迎接上级机关对
我市“五五”普法工作的检查。开展对市直国家机关普法依法
治理工作的抽查活动，通报抽查结果，对工作不到位的单位督
促及时整改；组织对六个区普法依法治理工作进行检查。
5.搜集、整理和编辑《厦门市“五五”普法依法治理工作
画册》；组织编排《创建法治厦门，实现跨越发展》法制宣传
片；策划在《中国法制日报》专版全面介绍厦门市的普法依法
治理工作。
6.组织力量将普法依法治理各类典型材料经筛选后，汇编
成册。
7.与市主流媒体联系，组织开辟专版（3篇）、专栏和公益
广告等，围绕本年度的工作重点进行宣传报道和法制宣传。
8.与《厦门日报》联合举办一次全体市民法律法规知识有
奖竞赛活动。
9.组织开展全市“12.4”全国法制宣传日系列宣传活动。