| 索引号 | 信息标题 | 信息概述 | 生成日期 | 发布机构 |
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XM00111-02-04-2006-002 |
厦门市2006年依法治市工作要点 |
依法治市、工作要点 |
2006-3-28 |
关于印发《厦门市2006年依法治市工作要点》的通知
各区委、政府，市直各部、委、办、局，各有关单位：
《厦门市2006年依法治市工作要点》在广泛征求意见的基础上拟定，现经市分管领导同意，印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
二○○六年三月二十八日
厦门市2006年依法治市工作要点
2006年，是实施“十一五”规划的开局之年，也是“四五”普法总结表彰和“五五”普法的启动年。今年依法治市工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕党委和政府的工作大局，以“五五”普法启动为契机，突出针对性和实效性，深入扎实开展普法依法治理工作，为建设海峡西岸经济区重要中心城市、推进我市新一轮跨越式发展、创建“平安厦门”和构建和谐社会营造良好的法治环境。
一、以“五五”普法启动为契机，进一步加强法制宣传教育
1．组织做好“四五”普法的总结表彰和“五五”普法的动员部署工作。及时完成各级各类“四五”普法先进集体和先进个人的推荐、评选工作；按照国家、省“五五”普法规划的要求，结合实际，精心组织制定全市“五五”普法规划;适时召开“四五”普法总结表彰和“五五”普法动员部署大会，全面启动“五五”普法工作。
2．突出针对性和实效性，紧紧围绕党委、政府中心工作开展全民法制宣传教育活动。持之以恒地组织开展宪法、国家基本法律制度和地方性法规规章的宣传教育工作；紧紧围绕更快更好地推进我市新一轮跨越式发展的部署，加强征地拆迁、城市建设管理、精神文明建设和人口、资源、环境等相关的法律法规宣传；根据创建“平安厦门”和构建社会主义和谐社会的要求，深入开展以维护公民、法人和其他组织合法权益，保护弱势群体，制止侵害群众利益行为为重点的法制宣传教育，深入开展多元化纠纷解决机制相关法律法规的宣传，深入开展社会治安综合治理、“打黑除恶”等专项法制宣传活动；结合今年市、区、镇、村四级换届选举，加强组织法、选举法等与换届选举相关的法律法规宣传。
3．继续抓好普法重点对象法制宣传教育。进一步落实“四五”以来建立的领导干部、公务员、青少年、暂住人员、企业经营管理人员和农民等普法重点对象的学法用法制度，并结合“五五”普法的新要求，不断探索完善，深入开展重点对象的学法用法活动；安排好全市领导干部专题法制讲座，组织开展党校（行政学院）法制课程建设研究，组织开展公务员网上学法考试；组织开展厦门市预防未成年人违法犯罪课题研究，建立青少年普法讲师团。
4．广泛开展“一学三讲”为主题的法制宣传教育活动。根据司法部、全国普法办的部署，及时在全社会启动以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动，提高市民依法行使权利和履行义务的自觉性，努力营造遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好社会风尚。
5．继续组织做好“12·4”全国法制宣传日等专项法制宣传活动。充分利用各类宣传日、宣传周、宣传月、纪念日等活动，开展“送法下乡”、“送法进社区”、“送法进单位”、“送法进企业”、“送法进学校”等专项法制宣传活动，营造浓厚的社会法制宣传氛围；筹建厦门市法制新闻工作者联谊会，努力加强与各媒体之间的联系，充分发挥各媒体法制宣传的作用;加大基层法制宣传的工作力度，力求在普法的形式与内容上有所创新。
6．充分利用现代网络技术，加大网络法制宣传力度。进一步加强“厦门普法网”建设，并加强与其他普法网络间的联系与互动，丰富网络栏目与内容，利用网络快捷、便利、面广的特点，加大网络法制宣传力度，增强法制宣传的社会效果。
二、坚持学用结合，推进依法治理工作
7．按照建设海峡西岸经济区重要中心城市的要求，加强地方立法工作。坚持科学发展观，以人为本，不断提高立法质量，推进立法创新；发挥经济特区立法的“试验田”作用，为保障经济特区在制度创新、扩大开放和产业升级走在前列而先行先试立法；发挥较大市立法权的作用，为厦门的政治、经济、文化和社会等各项事业的发展提供制度上的保证；推行立法听证等制度，保证立法的科学与民主。
8．贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《福建省人民政府关于贯彻国务院〈全面推行依法行政实施纲要〉的实施意见》和《厦门市人民政府关于贯彻国务院〈全面推行依法行政实施纲要〉的意见》，促进法治政府建设。推行政务公开，不断提高政府决策的民主化、科学化；不断完善依法行政体制与机制，严格依法行政程序，强化行政行为监督；不断完善和推广行政执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，严格依法办理行政复议案件；不断完善政府法律顾问制度和公职律师制度；建立行政案件分析会制度，探索和完善行政执法责任制评议考核制度，努力提高依法行政的能力与水平。
9．加强司法机关制度与队伍建设，努力提高司法机关的社会公信力。各级司法机关以“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动为契机，从建立健全机关内部管理制度入手，建立健全办案工作细则，规范办案流程，严明办案纪律，落实办案责任制和错案责任追究制，完善司法机关工作绩效评价机制，从制度上确保国家司法权的正确行使；加大司法干警的职业培训力度，以“独立、公正、高效、廉洁、文明、权威”为基本价值，在司法干警中树立社会主义法治理念，继续加强司法人才的培养，进一步提高司法干警的素质，努力增强司法干警的时代感与责任感，全面提高公正司法的水平；完善司法机关的干部选拔任用、轮岗交流、重大事项报告等制度，努力建设一支党和人民信得过的司法干警队伍。
10．继续加大专项整治工作力度，维护社会安定团结的政治局面。针对人民群众特别关注的社会热点、难点问题，开展专项治理活动；以创建“平安厦门”和构建和谐社会为目标，开展“打黑除恶”专项斗争，开展“平安镇（街）”、“平安社区”、“平安村居”、“平安校园”等平安创建活动；认真贯彻《市人大常委会关于完善多元化纠纷解决机制的决定》，努力构建社会多元化纠纷解决机制，及时化解各类社会矛盾，创造和谐、稳定的社会环境。
11．加强基层民主法制建设。组织开展农村（社区）法制文艺作品创作大赛，组织农村法制文艺巡演；继续深入开展“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”、“依法治校示范校”、“依法治企”等民主法治创建活动，把基层依法治理工作引向深入。
三、加强组织保障，不断提高指导能力
12．进一步健全与完善“党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与”的普法依法治理工作机制。坚持与完善依法治市领导小组成员会议和依法治市领导小组办公室会议；加强依法治市（区）领导小组办公室自身建设，加强普法依法治理工作人员业务研讨，加大对各类普法骨干培训力度，提高普法依法治理工作的指导能力。
13．继续完善全市普法依法治理联络员工作制度。加强与联络员之间的沟通与联系；继续办好《厦门普法网》、《厦门依法治市（内刊）》、《厦门普法依法治理工作通讯》三个工作载体，加强我市普法依法治理工作的业务指导和对内、对外的信息交流。
14．加强“五五”普法讲师团与法律师资库的建设。通过成立“五五”普法讲师团和建立法律师资库，充分整合和调动社会法律人才资源，为“五五”法制宣传的深入开展提供师资保障。
15．探索完善各区普法依法治理工作评价考核机制。根据“五五”普法的新要求，进一步完善《厦门市依法治市工作年度检查办法》，加强对各区年度普法依法治理工作的检查考评。
16．加强工作理论调研。紧紧围绕建设海峡西岸经济区重要中心城市、创建“平安厦门”、构建和谐社会等中心工作，开展普法依法治理工作调研活动，为科学拟定我市“五五”普法规划和深入开展依法治市的各项工作提供理论支持与指导。
附件：2006年厦门市依法治市工作主要任务分解表
主题词：依法治市 工作要点 通知
抄送：市委、市人大、市政府、市政协，省依法治省办公室，
依法治市领导小组办公室主任、副主任
厦门市依法治市办公室 2006年3月28日印发
2006年厦门市依法治市工作主要任务分解表
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主 要 工 作 任 务 |
牵头单位 |
责 任 部 门 |
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1 |
组织做好“四五”普法的总结表彰工作和“五五”普法的启动工作 |
依法治市办 |
市委宣传部、 市司法局 |
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2 |
宪法和国家基本法律制度及地方性法规规章的学习宣传 |
依法治市办 |
市委宣传部、市人大法制委、市司法局、市法制局 |
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3 |
建设海峡西岸经济区重要中心城市相关法律法规的学习宣传 |
依法治市办 |
市直各有关部门 |
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4 |
创建“平安厦门”和社会主义和谐社会相关法律法规的学习宣传 |
依法治市办 |
市综治办、 市司法局 |
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5 |
开展“12·4”全国法制宣传日系列活动 |
依法治市办 |
市直各有关部门 |
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6 |
结合“送法下乡”、“送法进社区”、“送法进单位”、“送法进企业”、“送法进学校”等活动，组织开展“一学三讲”法制宣传教育活动 |
依法治市办 |
市司法局 |
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7 |
加强“厦门普法网”建设，加大网络法制宣传力度 |
依法治市办 |
市司法局 |
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8 |
党校（行政学院）法制课程建设 |
依法治市办 |
市委组织部、市委党校 |
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9 |
组织开展预防未成年违法犯罪课题研究 |
依法治市办 |
市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局、市教育局 |
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10 |
建立行政案件分析会制度 |
依法治市办 |
市中级法院、市法制局 |
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11 |
加强地方立法工作，提高立法质量 |
市人大法制委 |
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12 |
加强行政执法监督和检查，促进法治政府建设 |
市法制局 |
各行政执法部门 |
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13 |
加强司法机关制度与队伍建设，确保公正司法 |
市中级人民法院、市检察院 |
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14 |
深入开展“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”、“依法治校”、“依法治企”等民主法治创建活动 |
依法治市办 |
市民政局、市教育局、市司法局、市国资局 |
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15 |
加强“五五”普法讲师团与法律师资库的建设 |
依法治市办 |
市司法局 |
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16 |
加强普法依法治理工作理论调研 |
依法治市办 |
市司法局 |